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中国香港积极罗致东谈主才，既为填补其传统上风行业的岗亭缺口，亦是为其达成“再工业化”营造东谈主才生态环境

作为国际性金融中心，亦保持了其特有地缘上风的中国香港特区，正成为各样东谈主才聚集的桥梁和关键。怎样让外来东谈主才实在发达其作用，香港相关各界近日亦在进行探讨。焦建/摄

文｜焦建

剪辑｜苏琦

以2022年底起肃肃推出的“高端东谈主才通行证计划”（下称“高才通”）为中枢艳丽的一系列新式“抢东谈主才”行径，已在中国香港特区实施卓著半年。一系列与其顺利相关的数字冉冉公布，其劝诫与短板亦运转清楚。

作为微型城市经济体，中国香港特区和与之情况相仿、亦在积极引东谈主的新加坡访佛：因难以在短期内通过栽培土产货东谈主才得志发展需求，“抢东谈主才”的效果最为“立竿见影”。

举座而言，按照特区政府公布的相关数字：本年各项输入东谈主才计划，现在已有卓著6万宗央求获批，“顺利较想像中好”。其中，备受醒成见“高才通”战略的外界响应尤其奋勇，接获逾3.6万宗央求，批出约2.6万宗。

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“收尾6月底的这半年来，（各项输入东谈主才计划）共收到逾10万宗央求，几近是每年输入3.5万名东谈主才成见的3倍，充分讲明注解中国香港对世界东谈主才的蛊惑力。”中国香港特区政府行政主座李家超近日在出席公开行为时露馅称。

“香港推出高才通等措施，既有里面需求，也有国际环境布景。前者一方面是往常几年香港遭逢比较严重东谈主才流失，另一方面则是香港产业结构但愿进行养息，对新式东谈主才需求陆续增多；后者则是在大国博弈下，许多好意思国或欧洲科学家有兴味追溯。”中国香港立法会议员洪雯对《财经》记者剖析称，“香港飞快养息战略、放宽条款，很快就蛊惑了许多东谈主，这是策略到手的一面。这其中恐怕每个东谈主都会最终留在香港，但总体上是值得细成见。”

哪些东谈主舒适赴港？

受侨民潮、生养率着落及与之相关的老龄化加速等一系列不利身分影响，中国香港特区正靠近作事东谈主口的结构性缩减：其2018年作事东谈主口有368万东谈主，至2022年惟有346万东谈主。

在众人经济衰败风险大增、多个经济体均借机蛊惑新产业及中高端东谈主才之时，高度依赖外来东谈主才保管经济活力的中国香港特区亦需正视竞争。

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“香港一定会抢东谈主才”，2022年夏，新就任不久的李家超在《施政讲演》盘问会上曾有此默示，其范围则包括翻新、医疗及高端科技等界限的优质东谈主才。时至当年10月，在其肃肃公布的首份《施政讲演》中，则肃肃推出了一系列面向众人低级、中高级东谈主才的战略。

为巩固国际金融中心、众人最大离岸东谈主民币业务中心、众人率先的生物科技融资中心等一系列上风，中国香港将“更积极和进情势‘抢企业’‘抢东谈主才’”。除积极培养和遮挽土产货东谈主才，特区政府也会以更进步的格调吸纳外来东谈主才，其成见是每年吸纳至少3.5万名东谈主才。

为达成上述成见，中国香港的具体持手包括在各驻内地办事处和国外经济商业办事处（经贸办）开辟“招商引才专组”，主动斗殴成见企业和东谈主才，积极游说他们来港发展。

为普及关于东谈主才的蛊惑力，“高才通”是罗致这些东谈主才来港发展的有劲妙技之一：适合资历的外来东谈主才在成为香港永远性住户后，可按相关要求在得志条款后央求退还在港置业已缴付特殊的印花税。

“高端东谈主才”指毕业于众人百雄壮学，并在往常五年内积攒了三年以上处事劝诫，相关东谈主士即可获发为期两年的签证来港寻找处事契机。往常一年在其他地区年薪达250万港元（下同）或以上的东谈主士，亦可通过径直获发两年签证来港求职，限额不设上限。

侨民香港的大多是内地豪阔阶级，以企业家居多，比拟之下，“高才通”的成见群体则以年青东谈主和中产家庭为主。

此外，针对低级东谈主才，香港也推出了更有弹性、受众更广的战略。举例，针对在港攻读全日制大学的非土产货学生，或毕业于香港高校在大湾区合办高校的学生，均予以相关签证，把毕业后在港耽误时候从一年蔓延至两年，以便学生有弥散的时候寻找处事契机。

“香港有接近5万东谈主的境外学生在各样高校念书。这批东谈主其实亦然很值得政府去领受措施留住的，他们在香港生涯过因此顺应香港、了解香港，比较容易扎根。”洪雯以为，“何如样留住这批东谈主，是香港值得好好念念考的。”

领有大学学历、具备使命我方食宿的财力、领有中英晓示写及白话智商东谈主士，则可央求“优秀东谈主才入境计划”，赢得来港耽误的签证。这一计划最初的年度配额为2000东谈主，2021年相关战略普及至4000东谈主，2022年《施政讲演》则进一步取消配额，优化审批法子。

自从2006年港府推出该计划以来，收尾2021年底共有3.7万东谈主央求，9131东谈主获批，当中88%的优才来自中国内地。

举座而言，除高端东谈主才通行证计划、优秀东谈主才入境计划，中国香港蛊惑外来东谈主才的其他措施还包括一般办事战略、输入内地东谈主才计划、非土产货毕业生留港/回港办事安排，以及2015年推出的“输入中国籍香港永远性住户第二代计划”、2018年推出的“科技东谈主才入境计划”。

在一系列引才输才计划中，最新推出的“高才通”可谓最受接待。6月下旬，香港特区政府政务司司长陈国基公开的相关数据夸耀：收尾5月底，各项东谈主才入境计划已共收到约8.3万份央求，卓著一半，即约4.9万份已获批。其中，“高才通计划”尤其受接待，共收到卓著3.2万份央求，当中卓著2.1万份已获批。

因时候尚未满一年，具体的获批情况仍未有官方统计数据。但香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡近日亦露馅了一些初步的情况：

收尾3月28日，特区政府已收到卓著2万宗央求，获批的接近1.2万宗。央求数字一直以平均每天200宗稳固上涨。在2万宗央求中，超五成为领有至少三年以上处事劝诫的众人百雄壮学毕业生，具备三年以内处事劝诫的众人百雄壮学毕业生占27%，年薪高于250万港元的央求东谈主约占22%。

在获批的1万多名央求东谈主中，30岁以下的约占一半，40岁以下的接近大致。因高才通央求东谈主可带妃耦及18岁以下的子女一同来港，现在批出的受养东谈主签证约有8300名，其中高薪类别央求东谈主连同受养东谈主一并央求的比率较高，每位获批的央求东谈主平均会带同1.46名受养东谈主。

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寰球政协港澳台侨委员会副主任、香港新时间发展智库主席屠海鸣近日则在香港当地报刊撰文中提供了一些新的数字：收尾本年5月底，高才通有卓著3.2万东谈主央求，其中2.1万多东谈主获批，且卓著7000东谈主一经到港。从起原地看，来自内地的东谈主才最多；从年齿结构看，18岁至30岁东谈主群最多。

中国香港特区限额共计2万东谈主的输入计划展望最快从7月起给与央求，其中输送业占8000个。因东谈主手严重不及的情况已持续了一段时候，输入计划激勉的谈论比补充计划要小一些。图为天星小汽船埠正在监看旅客下船的船埠工东谈主。焦建/摄

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关于高才通等一系列引进东谈主才计划的央求者们来说，领有香港永远住户身份具备一系列“身份红利”，举例在众人170个傍边的国度和地区免签、子女可降分入读高校等。淌若是独生子女，或昆季姐妹均在国外，父母60岁以后亦不错投奔子女的情理，换取香港身份，享受当地的公立医疗等诸多福利。

在此基础上，作为中国的国际性金融中心，香港亦因金融、服务等行业的特有上风，可为内地的央求东谈主提供斗殴国外处事契机的窗口，使其视线较为轩敞，薪资水平亦有一定蛊惑力。此外，中国香港的税负偏低，其个税累计的税率最高为17%，低于好意思国税改后的37%，亦远低于英国、德国等的最高等45%。

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中国香港还保持了其特有的地缘上风。如前所述，中好意思角力正使得越来越多的华侨学者和科学家回流中国。中国香港也受惠于这股回流潮，单是香港大学和华文大学，近期就有不少着名学者落户。

举例就任港大教职的两位学者中，其一是马毅，他是东谈主工智能（AI）机器视觉的着名学者，本是加州大学伯克利分校（UCB）电子工程与缠绵机系教授，他从该停薪留职后，本年加入香港大学，出任数据科学研究院院长。另一位则是好意思国布鲁金斯学会约翰桑顿中国中心主任李成，他是好意思国着名中国问题学者，本年在港大创建“中国与世界治理中心”。

借助这些上风，中国香港但愿实在罗致东谈主才为其所用。这至少亦有两重沟通，即一方面为填补其金融、法律等传统上风行业的东谈主手缺口；另一方面亦为其达成“再工业化”进行准备、壮大东谈主才库。举例，东谈主工智能大数据、人命健康、医疗健康、金融科技、新工业、新材料等界限的东谈主才便广受接待。

在前一方面，除中小学生数目连年镌汰，香港的大学毕业生东谈主数亦呈下滑趋势，由2018年的1.7万东谈主跌至1.5万东谈主傍边。疫情本领，由于多量作事东谈主口流出，新插足职场的毕业生却未能填补市集上的空白，许多企业堕入困顿。

“香港中级及低级东谈主才的市集供应比年来大多处于不饱和景象，土产货毕业的大学生数目难以得志市集需要；另一方面，由于近两年中高层东谈主才流失，企业招聘需要更万古候，不少金融行业的大公司愈加敬爱培养低级东谈主才的同期，亦但愿蛊惑外来东谈主才。”在港从事东谈主力资源陆续行业多年的周鑫女士对《财经》记者剖析称。

因为香港不少相关行业一经出现了较为严重的东谈主手缺口，李家超近日亦露馅称：特区政府准备进一步放宽东谈主才央求条款，“高才通”的门槛将镌汰至不限于世界百雄壮学毕业生。

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举例，在医学等一系列特殊行业的专科东谈主才珍重情况较为彰着。阐述相关数据夸耀：往常1年当地大夫流失率约为8%，照应的流失率则卓著10%。为处置医护东谈主不及的难题，当地近日就猬缩了招供医学资历的壁垒，向内地的顶尖医学院学生发出处事邀请。

在后一方面，实质上与香港正在实施一系列新产业战略密切相关。按照前述《施政讲演》建议的开辟100亿港元的“产学研1+计划”，2023年起将以配对神志资助最少100支有潜质成为初创企业的大学研发团队，激励产学研配合，加速科研恶果的转换和产业发展。同期，特区政府会连同由财政司司长陈茂波带队的“引进重心企业办公室”，配合50亿港元的“策略性创科基金”，以及港深翻新及科技园提供的地皮，蛊惑优秀企业和东谈主才落户香港。

在上一场比赛中，明星球员张三在比赛中受伤，众多球迷心急如焚。但在经过治疗后，张三状态逐渐恢复，为球队重获胜利做出了贡献。据悉，张三本赛季的表现令人惊叹，不少球迷将他视为当之无愧的足球天才。

“往常几年，咱们花了大概2000亿傍边，营造了一个比较好的创科生态，然则还莫得大的科创企业在香港，莫得大的科创企业，就很难聚集东谈主才，也很难再进一步有科研冲破，是以特区政府就建议咱们要‘抢企业’‘抢东谈主才’。”陈茂波近日默示，“咱们但愿你们过来投资。在香港有业务，不错设双总部，一个国际总部，一个内地的总部、众人的总部。你需要的话也不错把你的部分东谈主才智过来，咱们也终点接待。”

“东谈主才的流动优先沟通的是处事契机以及相关产业的发展出路，面前香港产业结构并离别理，金融产业一花独放，而其他传统救济产业对GDP的孝敬彰着萎缩，东谈主力资源存在彰着的错配。而东谈主才是随着机遇发展走的，这其实等于“一体两面”的问题：淌若莫得酿成产业生态，东谈主才要么不会来，要么来了抗争一段时候找不到合适的机遇就走了，新业态也就很难酿成。”洪雯指出，“是以我一直倡议：东谈主才跟产业生态的发展要皆头并进。香港要尽快把一系列的产业推动计划落实起来，这么东谈主才就容易融入到生态当中去，能够达成扎根与发芽。”

按影相关计划：2023年至2025年间，香港但愿蛊惑至少1130家企业在港开设或彭胀业务。在蛊惑东谈主才规模方面，香港则欲望同期通过一系列新措施，每年最少不错输入3.5万名展望耽误卓著12个月、运筹帷幄在香港长久发展的东谈主才，较2021年输入东谈主才的水平增多约40%。

这其实并非一个较高的范例。但“高才通”怎样实在发达其作用，香港相关各界近日亦在运转进行探讨。

其中的一个惦记是东谈主才“来而不居，居而不留”，因此对土产货经济发展的孝敬甚微。实质上，亦有一些相关谈论称“高才通”仅仅作为赴港的旅游及商务签证，甚而不错借机赴港生养。

这一方面与战略的履行较为宽松相关。以高才通为例，此计划毋须处事讲明注解，只需来自指定百雄壮学毕业即可央求，况兼法子浅薄，本领无论已获聘或转工，都不一定要向政府文牍。

有商界东谈主士对此直言：该计划的最大问题，等于这些东谈主才是否果真有心留住来处事。因此，特区政府应当为那些实在异常在港处事的东谈主才提供“售后服务”，厚爱了解他们的需求，并切实提供资源，从而绑定他们跟香港的有计划。

在此方面，外来东谈主才实在融入香港并辞谢易。按照香港立法会2020年发表的“众人争夺东谈主才”《研究简报》夸耀：在2010年至2019年本领，引进外籍东谈主士来港处事的“一般办事战略”签证同比增多近五成，然则同期居港的外籍东谈主士不升反跌，减少近三成。“输入内地东谈主才计划”批准了5.7万宗央求，然则阐述该计划来港并成为香港永居的仅有7033东谈主——换言之，惟有12%的内地东谈主才在香港处事、居住满七年，临了成为香港永远住户。

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此项研究指出：香港难以留住东谈主才的主要原因在于生涯资本腾贵，松开了香港优胜薪酬的蛊惑力，在缠绵生涯资本等身分后，香港土产货职位的薪酬不如内地及新加坡的雷同职位。

“为匡助东谈主才在香港扎根。应该与央求东谈主有更多疏浚，让他们了解香港的机遇，蛊惑他们实在来港假寓。比如，一些来自内地的东谈主才，他们但愿到香港寻找新机遇，但已过了看报纸告白找处事的阶段。特区政府除了给一个签证，并莫得匡助他们跟产业、社会需求匹配起来。”洪雯建议称，“在一些隐微的要领，特区政府应该酿成一定的机制，去跟踪这些个案并提供一定的协助。淌若政府不简便露面，不错托付一定的社会机构去建立集合，匡助他们在香港settle down（安谧下来）。香港企业也可发达作用，举座从民间、社会层面为香港留东谈主。”

为处置相关问题，中国香港已于2018年竖立东谈主力资源计划委员会，勤劳于整合政府和各界的资源与力量，检视、查抄及统筹宏不雅东谈主力资源战略和措施。

孙玉菡则于7月上旬时亦露馅称：特区政府正筹备竖立实体的“香港东谈主才服务窗口”，其处事除专责对外履行领受东谈主才及从生涯各方面协助来港东谈主才落户外，亦会与来港东谈主才保持有计划，寄望他们在港的发展，构建东谈主才群组，为香港进一步发展作出孝敬。

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